中華人民共和國財政部令第19號-政府采購信息公告管理辦法

中華人民共和國財政部令

第 19　號

《政府采購信息公告管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年9月11日起施行。

部　長 金人慶
二〇〇四年八月十一日

政府采購信息公告管理辦法

第一章　總　　則

第一條 為了規(guī)范政府采購信息公告行為，提高政府采購活動透明度，促進(jìn)公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法），制定本辦法。
第二條 政府采購信息，是指規(guī)范政府采購活動的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及反映政府采購活動狀況的數(shù)據(jù)和資料的總稱。
政府采購信息公告，是指將本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府采購信息在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公開發(fā)布。
第三條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定，公告政府采購信息。
前款所稱采購代理機(jī)構(gòu)，是指集中采購機(jī)構(gòu)和依法經(jīng)認(rèn)定資格的其他采購代理機(jī)構(gòu)。
第四條 政府采購信息公告應(yīng)當(dāng)遵循信息發(fā)布及時、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中，便于獲得查找的原則。
第五條 縣級以上各級財政部門負(fù)責(zé)對政府采購信息公告活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。但是，下列職責(zé)由省級以上財政部門履行：
（一）確定應(yīng)當(dāng)公告的政府采購信息的范圍和內(nèi)容；
（二）指定并監(jiān)督檢查公告政府采購信息的媒體。
第六條 財政部負(fù)責(zé)確定政府采購信息公告的基本范圍和內(nèi)容，指定全國政府采購信息發(fā)布媒體。
省級（含計劃單列市，下同）財政部門負(fù)責(zé)確定本地區(qū)政府采購信息公告的范圍和內(nèi)容，可以指定本地區(qū)政府采購信息發(fā)布媒體。
除財政部和省級財政部門以外，其他任何單位和個人不得指定政府采購信息的發(fā)布媒體。
第七條 政府采購信息應(yīng)當(dāng)首先在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。
地方的政府采購信息可以同時在其省級財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第二章　政府采購信息公告范圍與內(nèi)容

第八條 除涉及國家秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的政府采購信息以外，下列政府采購信息必須公告：
（一）有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；
（二）省級以上人民政府公布的集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；
（三）政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄；
（四）招標(biāo)投標(biāo)信息，包括公開招標(biāo)公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)等；
（五）財政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定；
（六）財政部門對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果；
（七）采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的其他政府采購信息。
第九條 除本辦法第八條規(guī)定內(nèi)容外，省級以上財政部門可以根據(jù)管理需要，增加需要公告的政府采購信息內(nèi)容。
第十條 公開招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；
（三）供應(yīng)商資格要求；
（四）獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價；
（五）投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點(diǎn)；
（六）采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第十一條 邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；
（三）供應(yīng)商資格要求；
（四）提交資格申請及證明材料的截止時間及資格審查日期；
（五）采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第十二條 中標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）采購項(xiàng)目名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求及合同履行日期；
（三）定標(biāo)日期（注明招標(biāo)文件編號）；
（四）本項(xiàng)目招標(biāo)公告日期；
（五）中標(biāo)供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)金額；
（六）評標(biāo)委員會成員名單；
（七）采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第十三條 采購信息更正公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）原公告的采購項(xiàng)目名稱及首次公告日期；
（三）更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期；
（四）采購項(xiàng)目聯(lián)系人和電話。
第十四條 采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單公告，應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人名稱、事由、處理機(jī)關(guān)和處理結(jié)果等內(nèi)容。
第十五條 投訴處理決定公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)名稱；
（二）采購項(xiàng)目名稱及采購日期；
（三）投訴人名稱及投訴事項(xiàng)；
（四）投訴處理機(jī)關(guān)名稱；
（五）處理決定的主要內(nèi)容。

第三章　政府采購信息公告管理

第十六條 公告政府采購信息必須做到內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確可靠，不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公告的事項(xiàng)。
第十七條 在各政府采購信息指定發(fā)布媒體上分別公告同一政府采購信息的，內(nèi)容必須保持一致。內(nèi)容不一致的，以在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告的信息為準(zhǔn)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十八條 在各政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購信息的時間不一致的，以在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時間為公告時間和政府采購當(dāng)事人對有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)知道的時間。
第十九條 政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)等信息，由省級以上人民政府財政部門負(fù)責(zé)在政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告。
第二十條 招標(biāo)投標(biāo)信息由采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告。
第二十一條 對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果以及采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單等信息，由同級人民政府財政部門按照有關(guān)規(guī)定在政府采購信息指定媒體上公告。
第二十二條 本辦法第十九條、第二十條和第二十一條規(guī)定以外的其他信息，屬于政府采購監(jiān)督管理方面的，由同級人民政府財政部門進(jìn)行公告；屬于采購業(yè)務(wù)方面的，由采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告。
第二十三條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)需要公告政府采購信息的，應(yīng)當(dāng)以傳真、電子郵件等快捷方式將信息提供給政府采購信息指定發(fā)布媒體，也可經(jīng)同級人民政府財政部門提供給政府采購信息指定發(fā)布媒體。

第四章　政府采購信息指定媒體管理

第二十四條 政府采購信息指定發(fā)布媒體負(fù)責(zé)承辦本辦法規(guī)定的政府采購信息發(fā)布的具體事宜。
政府采購信息指定發(fā)布媒體發(fā)布政府采購信息，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性原則。
第二十五條 政府采購信息指定發(fā)布媒體應(yīng)當(dāng)按照信息提供者提供的信息內(nèi)容發(fā)布信息。但是，對信息篇幅過大的，政府采購信息指定發(fā)布媒體可以按照統(tǒng)一的技術(shù)要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s和調(diào)整；進(jìn)行壓縮和調(diào)整的，不得改變提供信息的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第二十六條 政府采購信息指定發(fā)布媒體發(fā)現(xiàn)信息提供者提供的信息違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時建議信息提供者修改；信息提供者拒不修改的，應(yīng)當(dāng)向信息提供者同級的人民政府財政部門報告。
第二十七條 財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體中的網(wǎng)絡(luò)媒體，應(yīng)當(dāng)在收到公告信息之日起1個工作日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布；指定的報紙，應(yīng)當(dāng)在收到公告信息之日起3個工作日內(nèi)發(fā)布；指定的雜志，應(yīng)當(dāng)及時刊登有關(guān)公告信息。
第二十八條 政府采購信息指定發(fā)布媒體應(yīng)當(dāng)對其發(fā)布的政府采購信息進(jìn)行分類統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結(jié)果按期報送同級人民政府財政部門。
第二十九條 政府采購信息指定發(fā)布媒體應(yīng)當(dāng)向社會公告本媒體的名稱和聯(lián)系方式。名稱和聯(lián)系方式發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告，并向負(fù)責(zé)指定其發(fā)布政府采購信息的財政部門備案。

第五章　法律責(zé)任

第三十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級人民政府財政部門責(zé)令限期改正，給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報：
（一）應(yīng)當(dāng)公告政府采購信息而未公告的；
（二）不首先在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息，或者不在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息的；
（三）政府采購信息內(nèi)容明顯違反本辦法規(guī)定的；
（四）在2個以上政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容明顯不一致的；
（五）未按規(guī)定期限公告信息的。
第三十一條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，并由縣級人民政府財政部門給予警告或者通報批評；屬于政府采購代理機(jī)構(gòu)責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)資格：
（一）招標(biāo)投標(biāo)信息中以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的；
（二）公告的信息不真實(shí)，有虛假或者欺詐內(nèi)容的。
第三十二條 政府采購信息指定發(fā)布媒體有下列情形之一的，由省級以上人民政府財政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其政府采購信息指定發(fā)布媒體資格；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任：
（一）違反事先約定收取或者變相收取信息發(fā)布費(fèi)用的；
（二）無正當(dāng)理由拒絕發(fā)布信息提供者提供信息的；
（三）無正當(dāng)理由延誤政府采購信息發(fā)布時間的；
（四）發(fā)布政府采購信息改變信息提供者提供信息實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；
（五）其他違反政府采購信息管理的行為。
第三十三條 任何單位和個人非法干預(yù)政府采購信息公告活動的，由省級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，給予以警告；拒不改正的，轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第三十四條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)政府采購信息發(fā)布活動不符合本辦法規(guī)定的，有權(quán)向同級人民政府財政部門控告和檢舉，有關(guān)財政部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第六章　附　　則

第三十五條 省級財政部門可以根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施辦法。
第三十六條 本辦法自2004年9月11日起施行。財政部2000年9月11日頒布實(shí)施的《政府采購信息公告管理辦法》（財庫〔2000〕7號）同時廢止。